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　　非木浆造纸厂主要以稻草、芦苇、竹子、蔗渣等非木材纤维作为造纸原料，在采用氯气漂白技术对这些原料进行漂白时会无意中形成和释放二恶英。二恶英是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》列出的21类持久性有机污染物之一。持久性有机污染物（英文简称POP）是一组化学物质，包括杀虫剂、工业化学品和工业生产过程中的副产品，可以在环境里长期存留，并可能对人类健康产生严重危害。中国作为《斯德哥尔摩公约》缔约国，承诺采取一系列措施，力争到2015年控制和减少制浆造纸工业的二恶英排放。